网络平台途径货物运输治理措施征求意见发布

交通运输部近日发布《网络平台途径货物运输运营治理措施（征求意见稿）》（简称《措施》），向社会公然征求意见。5月1日前，公家可登录交通运输部网站（http：//www.mot.gov.cn），进入首页右侧的“互动”栏“意见征集”，点击“关于《网络平台途径货物运输运营治理措施（征求意见稿）》公然征求意见的通知”提出意见。

《措施》环抱保护市场公道、防控运输危险、保证网络保险、同一效劳规范等方面对于网络货运运营者提出了相干要求，目标是规范网络货运运营行动，为“互联网+”物流新业态开展提供轨制保证。

据悉，《措施》是在体系梳理总结途径货运无车承运人试点工作的根底上起草的。依照国务院推动“互联网+”高效物流开展的相干工作安排，交通运输部于2016年启动无车承运人试点工作，在全国筛选肯定了229家试点企业。两年多来，无车承运试点企业资源整合才能显著加强，229家试点企业共整合社会零碎运力215万辆，约占全公营运载货汽车领有量的16%；行业集中度一直进步，排名前20位的试点企业运费买卖额达372亿元，占总买卖规模的71.6%，物流市场构造加快向规模化、组织化、粗放化标的目的开展；经营效力大幅晋升，试点企业均匀等货光阴由2—3天缩短至8—10小时，较传统货运下降买卖本钱6%—8%。

从相干行业协会跟 平台企业反映的问题来看，试点工作虽然赋予了无车承运人性路货运运营主体的法律身份，但以后针对于新业态开展的法规轨制仍没有健全，局部企业仍具有没有规范运营的行动，在必定水平上捣乱了市场秩序，造成了运输保险隐患，亟待从法律层面进行规范，明确运营要求及监管职责，污染市场环境，推进新业态、新动能规范有序开展。为此，交通运输部组织相干科研单位、高校、行业协会、典范试点企业成破专项工作组，在深化调研论证的根底上起草了《措施》。

记者了解到，《措施》将网络货运界定为途径货物运输运营，网络货运运营者承当承运人的责任跟 任务，是全程运输危险的第一责任人。《措施》将在既有法律法规规章系统框架下，以培养强大物流新业态、新动能为目的，构建网络货运运营监视治理的轨制系统，有望填补新业态监管盲区。

在监管模式上，《措施》注重监管模式翻新利用，提出应用信息化手腕增强网络货运运转监测，通过相干信息的核对比对于，构成信息流、物流、资金流监管闭环，有效规范网络货运运营者的运营行动。同时，通过大数据发掘剖析，对于全国网络货运运转情形进行综合监测评价，精确反映网络货运开展情形，为研判网络货运开展趋势提供数据支持。